辜胜阻：中国中小企业面临全方位进入高成本时代

在APEC中小企业峰会上，“前所未有的融资难、十分严峻的用工荒、全方位进入高成本时代。”全国人大常委、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻谈到中国中小企业面临的困境时，用了这三句话概括。

全国人大常委、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻

“这是前所未有的融资难。”辜胜阻说，中小企业只有10%能够从正规银行体系得到贷款，90%要靠体制外的融资。浙江有80%的小企业靠民间借贷，年息最高达180%，温州有近90%的家庭和个人，近60%的企业参与民间借贷。

“体制外的民间融资非常火爆。”他认为，要防范民间借贷纠纷带来的潜在金融风险。由于缺乏监管、利率提高，中小企业还本归息的压力极大，已经潜藏着巨大的债务纠纷的风险，甚至可能会间接传到银行系统。

全国人大常委、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻

要摆脱这些问题，辜胜阻认为要靠中小企业的转型升级。升级首先需要企业家“敢冒风险，勇于创新”，从低成本战略走向差异化战略，从拼资源拼价格，拼劳力走向追求高附加值的转变。

此外，政府也要通过“放、扶、逼”推动企业升级。放就是要放开，就是要深化垄断的改革;扶，应该把三农政策当中少许的政策眼神到中小企业，少取多予，进行减税、减费帮助企业轻装上阵;逼，靠市场倒逼企业转型，利用高成本的市场倒逼机制迫使企业转型升级。(文/中盛)

以下是辜胜阻的演讲实录：

辜胜阻：大家好，我演讲的题目是中小企业面临严重的生存困境，要摆脱困境才能转型升级，我的研究方法不是简单的看统计公报，而是根据我们自己的调查研究。过去几年，我们每年都要在中国的东部、中部、西部选择十多个省市自治区进行调研，从08年开始，我们每年大概都要选择150到200家企业，在十多个省市自治区召开20到30场座谈会，今年我们先后选择浙江、江苏、福建、上海、湖北等10几个省市自治区，考察了一大批企业，和200多家中小企业主进行了20多场座谈会，所以我们的方法是实地考察加上座谈，回来之后我们还要同相关的政府部门进行会商，在会商的基础上进行研讨。所以我们更多的是从微观到宏观的研究方法。通过对中小企业的调查，2008年，我们判断，当时中小企业的最大问题是融资难，2009年由于全球金融危机的影响，中小企业面临的第一位的问题是市场问题，是订单没有，这一点在广东的东莞表现得尤为突出，这是金融危机的重灾区。2010年我们调查结论，中小企业面临的最大问题是用工荒，今年我们的调查是多种因素叠加，互相交织。对中小企业而言，如果说2009年是最困难的一年， 2010年是最复杂的一年，那2011年中小企业是最纠结的一年。

我觉得我们中小企业当前面临严重的生存困境，现在我们讲升级，我觉得中小企业可能有10%的企业在升级，我把转型和升级区分为两个概念，首先要转型才能升级。有20%左右的企业可能正在转型中，大量的企业，60%到70%的企业现在是面临严重的生存困境。温州有一个调查表明，说温州的中小企业有20%倒闭、停产、歇业，也就是百分之六七十面大量广的中小企业最为重要的是要摆脱生存困难。中小企业是国民经济的增长最重要的后劲，是就业的稳定器，我们有75%的城镇就业要靠中小企业，如果从增量的角度来看大概是90%的新增就业要依靠中小企业，所以它是社会稳定之基。同时，中小企业也是创业、创新的活力之源，提供了65%的专利，70%的技术，85%的新产品，所以当前最大的问题是帮助中小企业化解生存困境。当前中小企业生存困境最突出的表现有三个：

一个是前所未有的融资难;二个是十分严峻的用工荒;三个是全方位进入高成本的时代。

融资难是世界性的难题，所有国家的银行都有重大轻小、嫌贫爱富的倾向，银行也是这样。但是，我们国家的融资难是更为突出的，因为我们的银行大部分是国有的大银行，我们的中小企业从某种意义上来讲95%都是民营企业，面临规模上重大轻小、嫌贫爱富的融资歧视，而且在紧缩银根的过程中间我们有限的贷款要保国企、央企、政府，特别是地方的政府部门。所以，重公轻私的银行偏好在今年表现的特别明显。

我们现在融资难首先是金融有体制内的融资，国企、央企、政府，它能够利用正规金融提供的廉价资金进行投资，但是大量的民企现在要靠体制外的融资，所以今年的这种特性表现的特别明显。在另一方面体现了双轨制，官方的利率很低，而民间的利率极高。有很多调查表明，我们的中小企业大概只有10%能够从正规银行体系得到贷款，也就是说有90%要靠体制外的融资。浙江有80%的小企业靠民间借贷，年息最高的达到180%。目前民间借贷的年利率高达120%，即使这么高，但是民间融资还是供不应求，武汉的民间资本的利率也已经达到了120%，成都的民间借贷的利率已经炒到月息五到六分。那么民间的借贷热火朝天，温州有近90%的家庭和个人，近60%的企业参与民间借贷。所以我们说体制外的民间融资非常火爆。我们要防范民间借贷纠纷带来的潜在金融风险，缺乏监管、利率提高，中小企业还本付息的压力极大，已经潜藏着巨大的债务纠纷的风险，甚至可能会间接传到银行系统，这是前所未有的融资难，特别是今年。

第二个是越来越严峻的用工荒。用工荒是2004年开始在全国引起关注的，现在已经全面的用工荒，用工荒表现为三个方面：一个是招不到人。我们的杭州有一次计划招收农民工招几万人，但是只有几百个人报名。二个是留不住人。我去浙江一个企业，他们说今年招了一千人，走了很多，然后又用高成本招了一千人，流失率很高。三个是人工成本很高，根据我们去年调查平均人工成本上涨了20%，有的高达40%，用工荒不仅是技工在荒，普工也荒，不仅是沿海荒，内地也荒，成都这个地方招工也很困难，很多企业都呈现用工荒，有人问用工荒是什么原因造成的?有观点认为有很多农民工在中小企业感到没前途造成的。还有一个是技能荒，还有一个是信息荒。我认为一个重要的原因是，不仅是劳动人口总量在减少，而且结构在变化，新生代的农民工，他们的需求层次发生了很大的变化，老一代的农民工是挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子，所以他们愿意干重活苦活，累活脏活，而新生代的农民工是要体面生活，所以老一代农民工干的事新生代农民工不干，所以出现大部分事情没有人干和大部分人没有事干的情况。