徐愈:以国产软件深度应用推动制造业两化融合

——工业和信息化部信息化推进司司长徐愈在常州“基于优秀国产软件应用两化融合示范企业典型经验交流会”上的讲话

同志们：

大家上午好!

很高兴参加这次会议。两化融合是我国党的十七大提出的重要战略决策，十八大又进一步提出两化深度融合，是我国走新型工业化道路的重要途径和必然选择。工业和信息化部自成立以来，为了认真贯彻中央决策部署，不断创新工作机制，完善工作措施，推动两化深度融合。今天，我们在江苏省常州市召开本次典型经验交流会，目的是为了交流基于国产软件的两化融合示范企业的主要做法，总结和推广应用国产软件开展两化融合的典型经验，引导和带动制造业两化融合水平的整体提升。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、“两化深度融合专项行动计划”的工作部署

根据李克强总理“要注重远近结合，充分发挥信息化在稳增长、调结构、促改革中的作用;要求工业和信息化部近期要加快促进信息消费，拉动有效需求，催生新的经济增长点;中长期要突出做好两化深度融合，充分利用信息技术的渗透性和带动性，有效发挥信息化在改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业的重要作用，力争用5年左右的努力取得明显成效”的要求，今年8月，工信部印发了《信息化和工业化深度融合专项行动(2013-2018年)》，对未来五年两化深度融合的重点工作进行了全面部署。

行动计划中明确了3个实质性目标：提高企业核心竞争能力、加速推进新型工业化道路和提升工业质量和效益，其中提高企业核心竞争能力是最核心的目标;行动计划还明确了八项任务，可分为“1+2+4+1”，即1项国家标准建设和推广任务，2项企业层面深入推进两化融合的任务，4项利用创新模式加快工业转型升级的任务，1项技术、产业、网络服务保障和提升两化融合的任务。专项行动中的这八项任务实际上是紧紧围绕着实现三个实质性目标来开展的，开展的具体工作的最终目标就是要真正地提升企业竞争力。

首先是行动1：“企业两化融合管理体系”标准建设和推广行动。这是八大行动中的第一个，在其中起到了龙头作用。行动总体思路是借鉴了ISO9000、ISO14000等为代表的管理体系的做法来建立起一个类似的管理体系，通过总结提炼企业两化融合的基本规律、普世性的经验、上升到进一步推广的做法，形成一套两化融合管理体系，给出一个比较规范的企业内部系统性推进两化融合的通用方法，通过建立一套通用的做法、通用的管理规范来解决两化融合的成效问题，即让企业如何能够在两化融合方面实现预期投资效益、投资目的，能够真正在两化融合过程当中提升企业核心竞争力。

前期，我们通过认真的研究分析可以发现，从全球范围的企业发展史、企业管理史来看，在不同的历史时期，不同的技术发展背景下总结形成具有普遍借鉴意义，能够广泛推广、有针对性有侧重的管理模式、管理方法或者管理规则非常有必要的，具有重要意义，可以发挥重要作用。从全球范围内企业发展历史来看，总结形成具有普遍借鉴意义的管理规则也是有成功的经验和成功的范例可循。从工业化进程和信息化机遇的特定环境、特定国情出发来探索符合两化融合客观规律的企业管理体系的思路和理念是切合实际和非常必要的。因此，这项行动非常重要，由苗圩部长亲自任领导小组组长，推广该项行动的有效落实。

行动2是企业两化深度融合示范推广行动。这个专项行动是依据《工业企业信息化和工业融合评估规范》国家标准(GB/T23020—2013)，依托企业两化融合评估工作，支持行业和区域开展企业对标，加强示范带动，引导企业逐级提升，实现行业整体提升和区域分级分类推进，促进企业创新能力、劳动生产率、产品质量等核心竞争力整体提高;行动3是中小企业两化融合能力提升行动。以上这三个行动实际上是分别从不同角度推进企业沿着两化深度融合这个发展路径不断深化发展。

行动4是电子商务和物流信息化集成创新行动，行动5是重点领域智能化水平提升行动，行动6是智能制造生产模式培育行动，行动7是互联网与工业融合创新行动。这四个行动实际上要用两化融合来促进模式创新和制度创新，重点是探索用新的模式加快工业的转型升级。行动8是信息产业支撑服务能力提升行动。这个行动实际上是要从技术、产业、网络服务等方面来为两化深度融合提供保障。

二、充分认识应用国产软件推进两化融合的重要作用

一是优秀国产软件在国情化、厂情方面优于国外软件。

我们走的是具有中国特色的新型工业化的道路，受到管理体制、机制、制度、文化、产业环境的影响，国外管理软件在中国存在水土不服的问题。优秀国产软件在吸收发达国家先进管理思想的同时充分考虑国情，具有更好的适应性。另外自主知识产权的产品掌握全部源代码，可以方便、快捷的进行用户化修改，满足企业个性化的要求。

二是应用国产软件将有助于提升信息系统的安全和自主可控水平。

随着两化融合的深入推进，工业设备及产品的自动化、数字化、智能化水平极大提高，信息技术在工业生产中的重要性日益凸显，与此同时，工业系统的信息安全也变得越来越重要。但目前我国企业中大多采用的是国外厂商的软硬件产品和解决方案，其中可能有被植入的后门和漏洞，对我国工业系统的信息安全存在威胁。之前，已经出现了能够攻击工业控制系统和窃取数据资料的“震网”、“火焰”等多种蠕虫病毒和木马，而最近曝光的“棱镜门”事件又再次为我们敲响了信息安全的警钟。在制造业两化融合中应用国产软件，将有助于增强对工业系统关键环节和重要领域的控制能力和综合服务保障能力，提高工业系统的信息安全水平，确保工业系统的安全可靠、自主可控。

三是应用国产软件开展两化融合将有助于推动自主创新能力提升，推动制造业的可持续发展。

纵观国外著名工业软件，都是软件供应商与制造业企业不断互动，不断积累和提炼工业领域知识，共同创新的过程。随着两化融合的发展，已经涌现出一批能够满足我国制造业各个领域需求的国产软件产品和解决方案。本次会议的协办单位——北京机械工业自动化研究所，他们自主研发的RS10产品就为装备制造业企业提供了强有力的支撑，在轨道交通、烟草机械、电机等行业得到了深入的应用。在制造业两化融合中应用国产软件，将有助于进一步推动软件企业和制造业企业开展自主创新，对行业共性问题开展联合攻关，相互促进，共同发展，力争解决我国国产工业软件核心技术受制于国外的被动局面，形成既能够满足我国制造业发展需求，又具有自主知识产权的软件产品和解决方案，提升软件企业的自主创新能力和核心竞争力，促进制造业可持续发展。

四是国产软件和服务具有很高的性价比。国产软件有一大批既懂得中国企业特点和需求又深刻掌握软件技术的实施顾问，他们能提供良好的服务，而收费比国外低。进口软件具有较高的运维服务费用，且其核心控制软件与硬件集成一起，国内许多企业只掌握基本的操作，并不具备对设备的维修和升级改造能力，很难实现系统间集成，在可扩展性服务等方面，国内软件具有更高的性价比。

五是应用国产软件开展两化融合将有助于推动相关产业共同发展。

我国国产工业软件发展迅速，出现了一批优秀的国产软件供应商，北自所作为中国国产软件的重要服务厂商之一，以信息化支撑两化深度融合，发挥引领示范作用，在装备制造业企业应用两化融合的进程中起到了积极的推动作用，促进了民族产业的持续发展。推动国产软件在制造业两化融合的应用，将不仅有助于促进我国软件产业的发展，还将促进相关生产性服务业的共同发展，形成既能够满足制造业发展需求、又具备核心竞争力的国产软件产业链，为推动我国制造业两化融合提供有力支撑。

三、下一步工作要求

首先，总结和推广基于国产软件应用，推动制造业企业两化融合的经验，引导、带动行业两化融合水平提升。

以典型经验引路、以点带面是做好工作的有效方式。请地方工信主管部门和有关行业协会继续组织做好示范企业典型经验的总结和推广工作，加强企业间的交流，引导行业中其他企业深入学习和研究示范企业在应用国产软件开展两化融合方面的主要做法、取得成效和典型经验，让各企业立足于本身的基础环境和条件，明晰自身发展需求，能够在与示范企业进行对比分析的基础上对主要做法和典型经验加以借鉴，促进国产软件在本企业中的深度应用，推动两化融合发展，从而带动行业两化融合水平整体提升。

二是统一认识，建立促进应用国产软件开展两化融合的长效机制。

要充分认识在制造业两化融合中应用国产软件在增强信息技术自主可控水平，提升企业核心竞争能力，推进制造业转型升级发展方面的重要作用，切实加强国产软件的推广力度，不断扩大国产软件在制造业企业各业务环节中的应用范围。同时，还要充分认识到促进国产软件在制造业两化融合深度应用工作的艰巨性和长期性，建立起在两化融合中应用推广国产软件的长效机制，采取切实可行的推广措施，联合各方面力量，持续推动国产软件在制造业的深度应用，不断扩大国产软件的应用范围，提升国产软件对企业关键业务环节的支撑力度。

三是要凝聚力量，形成应用国产软件开展两化融合的合力。

建立推进国产软件在两化融合中深度应用的有效机制，充分发挥行业、企业、科研院所、软件服务商等多方面力量，整合各方面的优势资源，形成促进国产软件在两化融合中深度应用的合力，推动国产软件在工业领域内应用范围的不断扩大，对关键业务的支撑作用不断加强，充分发挥国产软件在推动两化融合方面的重要作用。

四是创新开拓，求真务实地推动过国产软件在两化融合中的应用。

深化国产软件在制造业的应用，要从企业实际出发，立足于推动制造企业转型升级，提高核心竞争能力。要以创新的意识、创新的思路、创新的方法去推动国产软件在制造业中的深度应用。在推动国产软件在制造业中深度应用的工作中要力求实效，一步一个脚印地把促进国产软件深度应用的工作做实、做深、做细，力求通过深化国产软件在制造业中应用来切实增强企业创新发展能力，促进制造企业改造升级，推动制造业两化深度融合。