经济延续回升态势，政策应稳中求进

中国厨房设备网（http://www.cfsbcn.com/）  日期：2013.4.27  来源：中国经济形式报告网

一、对当前宏观经济形势的总体认识

2013年，我国经济将延续2012年四季度以来企稳回升的总体态势。首先从短期需求面看。第一，世界经济复苏乏力、外部需求低迷的大环境没有改变，但是在美国制造业和金融市场的恢复、积极应对欧债危机的一系列措施效果有所显现、日本大量的刺激政策以及主要经济体普遍的宽松货币政策的背景下，世界经济将好于去年，我国进出口贸易尽管仍然难以恢复往日风采，但仍有望保持平稳增长。第二，投资需求在政治周期、投资建设周期叠加的作用下将保持平稳较快增长，尤其是在城镇化引领下所展开的对城镇的“低碳化改造”和“信息化改造”将成为带动投资增长的新动力。第三，消费需求在各地“收入倍增计划”的带动下也有望保持相对旺盛。

其次要从中长期供给面看。近年来，尤其是2008年国际金融危机以来，经济潜在增速在不断放缓。有一个深刻感受，即政府在保持经济高速增长方面有些“力不从心”。即便是人为地调高增长目标，结果只有两个，一是无法实现目标，二是实现目标，但经济发展运行中的矛盾不断激化。因而，从政策的角度，是顺势而为，将经济增长目标放在新的潜在增速附近，还是继续痴迷于往日的高速，必须要认识清楚。结合短期和中长期的认识，我们认为，2013年经济增长仍然处于中长期放缓的通道之中，而小周期回升的态势有望在年内得以保持。具体到今年一季度，经济将延续去年四季度以来小周期回升的态势。与增长几乎同样重要的物价水平总体处于相对较低的环境。这是由总供求关系决定的。事实上，此前一轮物价快速上涨具有较为明显的结构性特征，主要是以食品尤其是蔬菜、肉蛋等涨价为主，工业品价格回落明显，反映生产增长较弱。然而，世界范围内的宽松货币政策无疑将带来通胀压力，而且只要是世界经济持续低迷，宽松的货币政策始终难以推出，潜在的通胀风险就始终存在。与此同时，我国劳动力人口结构变化导致劳动力成本上升、长期资源要素投入带来的成本上升均将长期伴随经济发展和运行，在消化成本上升的机制如创新能力和技术进步等尚未发挥作用之前，这些因素始终成为推动通货膨胀的重要力量。

综合经济增长和物价环境两个方面，未来破解宏观调控的难题需要回到马克思主义的基本概念，即生产力和生产关系。一手抓解放和发展生产力，一手抓调整和改革生产关系。解放和发展生产力的着力点不在于扩规模、提产量，而在于提升科技创新能力，始终坚持科技是第一生产力，以此消化经济发展成本上升的趋势，以此消化潜在生产率下滑的问题。调整和改革生产关系的着力点则在于解决制约生产力发展、阻碍生产力解放的环节和领域，以制度创新和完善释放生产力发展的空间。

二、2013年一季度经济形势的总体判断

2012年经济减速主要在于投资和出口的放缓以及企业去库存。进入2013年，这三个方面均有所好转。