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1985年毕业于北京大学信息管理系，获硕士学位
1987- 1988在美国Temple大学进修，主修决策支持系统
1984年起在国家计划委员会经济信息管理办公室工作
1987年起在国家信息中心工作
1990—1999年，先后参加了国家科技发展中长期规划信息通信部分、信息咨询服务业发展规划思路、国家信息基础结构建设纲要、国家信息化建设“九五”规划和2010年远景目标纲要、国家信息资源开发利用规划等起草和组织工作
1993—1999年，组织参与了有60个部委和省市参加的利用第三期日元贷款国家经济信息系统项目的分析设计和实施
1997- 1998年兼任国务院信息办政策法规组组长，组织了全国第一次信息化法制建设研讨会 2002年任国务院信息化工作办公室政策规划组组长
2003年任国务院信息化工作办公室副主任
2008年3月任工业和信息化部副部长。
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