万钢：已制定“十三五”电动汽车发展规划

加快新能源汽车的发展，是落实创新驱动发展战略的一个重要环节，是推动汽车产业转型升级，实现汽车产业由大到强跨越发展的关键。

自2001年，我国确定了节能与新能源汽车的战略以来，连续三个五年计划实施了重大科技专项。2009年又实行了促进新能源汽车应用推广的十城千辆工程，逐步形成以插电式混合动力、纯电动、燃料电池;整车、电机、电控为主的三纵三横的技术研发体系，构建标准、检测、实验示范三大品牌，通过十多年的持续研发，我们国家在新能源汽车三大核心部件上取得了明显的进步。

在我们推动技术创新、实现汽车强国梦的征程中，要时刻牢记知难行易，应该看到在全球产业竞争越来越激烈，在科技发展日新月异的大舞台上，尽管我们的科技产业发展取得了巨大成就，但在很多方面，尤其在基础研究和核心技术领域，与国际先进水平还有一定差距。要认识到新能源汽车技术与产业发展正处于整体提速期和产业变革期，抓住就能前行，抓不住就将面临更严峻的挑战。

制定“十三五”电动汽车规划

查漏补缺、砥砺前行最终才能实现超越。我们要坚定信心、鼓起勇气、攻坚克难，在重点领域和薄弱环节上再下功夫，应对前进中的竞争与挑战。为此，科技部近期制定了“十三五”电动汽车发展规划，目标是紧跟汽车产业新信息、新能源、新产业的发展，夯实布局，把握关键技术。在下一代电池、电机、电控系统研发，新能源汽车的智能化、系统、安全、多模式充电技术等重点领域开展技术公关。

在动力电池方面，一要加强新材料的研究与应用，如开展高电压的材料、硅碳负极板等等一些多元新材料的研究和电极、电解质的研究，来提高电池的性能。二是要研发高功率的极片、极芯结构的电池组，尽早实现专利布局。三是要在正负级、铝离子生产方面进行提质量、降成本的基础关键技术研发。

在电机方面，要聚焦驱动电机、系统产业链的核心技术，要借第三代功率电子半导体发展的契机，研发高性能的装置，提高多系统的集成度，开发出高效、轻量的电机系统和电驱动系统，提高核心竞争力。

在整车控制和信息系统方面，要瞄准电动汽车与信息化建设相互融合的新趋势，鼓励企业将互联网技术与新能源汽车技术结合，将智能电网、移动互联、物联网、大数据等信息技术，深深地融入到新能源汽车技术创新和推广应用上。大力开展智能化电动汽车、充电设施的研发与应用。

创新商业模式，优化提升电动汽车产业链和价值链。在燃料电池方面，要继续加强核心部件在功率密度、低温启动、寿命试验方面下功夫。在继续推进车用燃料电池和加快产业化的同时，要拓展燃料电池在应急电站、备用电源、分布电源、海洋运载工具系统方面的市场化应用，来降低燃料电池的生产成本。在继续支持整车企业自主研发各类插电式混合动力和燃料电池驱动技术的同时，还要非常重视新型铝镁核心技术材料、碳纤维材料等新材料在电动汽车中的应用。电动化、轻量化的结合，将大大改变汽车设计制造的生产流程和工艺技术，也为我们跃升提供了有利的条件。

四大举措加快新能源汽车发展

电动化、轻量化、智能化的融合，推动了汽车技术变革。我们要抓住机遇，在电动汽车规模产业化的同时，深化技术研究，加强前瞻部署，攻克核心技术，提升创新能力，实现我国汽车技术的快速发展。习近平总书记提出，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革的强大引领，谁牵住科技创新的牛鼻子，谁走好科技创新这步先手棋，谁就有引领优势。我们要牢牢抓住深化改革机遇，牢牢牵住科技创新的牛鼻子，通过政策引导、市场拉动、完善政策体系、加快国际化进程，以科技进步和创新带动新能源汽车以及整个产业健康快速发展。

除了科技创新之外，我还有四点建议。

第一要坚持市场导向，激发企业的活力。要通过鼓励性的政策制定和补助的支持方式，引导企业加大技术研发投入，使企业成为加强产学研合作的主体，使加强产学研合作成为企业体制增效的内升动力。要鼓励企业加强新能源研究，降低成本，积极推动新能源汽车产业化和商业化。同时还要引导创业投资和社会资本，加大对新能源汽车产业链的支持，探索建立新型科技、创新投融资平台，为不同企业提供多样化的投融资服务。

第二要优化市场环境，清除体制障碍。良好的市场秩序和健全的政策法规环境有助于进一步提升。一方面我们要在安全环保的前提下，降低新能源汽车的进入门槛，拓宽投融资渠道，鼓励社会资源加入。另一方面要完善标准、健全法规、严格监管，着重破除地方保护的壁垒。建立统一有序的市场环境，进一步促进企业的公平竞争，促进新能源汽车的可持续发展。在充电设施建设方面要破除壁垒，解决推广电动汽车的困难。比如，我们当前正在认真研究怎么样能够使现有的停车场有积极性自己投资建充电桩，使更多的充电桩在更合理的地方使用。

第三要搭建公共平台，完善创新体系，加大政府对新能源汽车的研究和重点共性关键技术的持续投入。要及时调整和优化科技资金的投入结构，在战略布局长远发展、人才培养上下功夫，要加大对前沿技术的探索、对共性关键技术的研究，建立稳定的持续的支持体制。同时也要鼓励管理创新，引导企业、高校、科研机构，建立协同创新的模式合作开发共性平台。

第四要加强国际合作，推进国际交流。一方面，政府会继续加强与中美新能源中心，中德电动汽车战略伙伴方面政府协议下的合作。继续加强人才交流，大力推进电动汽车智能化、信息化、标准化研究。促进更多领域的共同合作，建立更加广泛的国际关系。另一方面，也要促进汽车企业之间的商业合作，加强商业市场化的联合开发，加快技术的相互开放，促进市场的互融互通。

我们一定要进一步解放思想，不断开放创新，以科技创新为引领，走出新能源汽车产业化、商业化发展的新路子。我们要唤起全社会对新能源汽车的关注和热情，打破一切阻碍发展的壁垒，让技术、资本、人才流动起来，激发创新活力，使我国新能源汽车真正依靠科技创新走向可持续发展的道路。