2011年8月29日~31日,环球商协会联盟、中国实友会、《环球时报》社、中国国际问题研究所共同主办的“环球商协会联盟商界领袖联谊大会暨中国实友会政商之旅”在北京钓鱼台国宾馆(北京国际会议中心)胜利召开。
本次论坛是一次聚合国内外政界和商界资源的联谊大会,更是一次跨国界、跨地域商业资源的对接大会,精彩纷呈的内容和亮点目不暇接。
8月30日,国务院发展研究中心亚非研究中心罗坤主任莅临现场亲自为
未来五到十年,中非投资合作面临着一个新的战略机遇期。为什么这么说呢?首先中非关系是步入了一个全面发展的新阶段。中国和非洲国家都是发展中国家,这种共同属性是中非双方能够保持着长期的相互尊重和相互信任,良好政治关系,为中非经贸关系提供了稳固的政治基础。
十年间稳步推进中非合作论坛,又为中非关系的快速发展提供了保障。特别是2006年的北京峰会,中非决定建立一个政治上平等互信,经济上合作共赢,文化上交流互建的新型战略伙伴关系,开启了中非关系的新局面。
非洲国家的经济复苏势头非常强劲。非洲国家正在快速的走出全球经济危机的阴影。一旦走出这个阴影,就会步入快速发展的轨道。06年到08年,非洲的平均年增长率超过了5%;09年受经济危机的影响降到了2.5%左右。到2010年非洲国家银行预测,能够达到4.5%;2011年5.2%。实际上,据最新的结果显示,2010年是达到的4.7%。2011年虽然受到北非动荡的影响,也非常有希望达到5%。特别是南非国家GDP增长率基本上可以达到08年的水平。目前整个非洲,在非组织和各国正在规划和打造一个非洲南北经济发展总和,比较典型的就是南非,政府正在全力推行经济发展新政策,寻找新的增长路线,重点推动各大领域的发展。
非洲国家的经济和复苏,势必需要扩大投资,需要一大笔资金。但是金融危机使得国际社会和西方国家对非洲投资大幅减少。在2010年实际投资报告的统计显示,09年是非洲外国直接投入量是590亿美元,下降了19%。流入三个比较不发达的国家的投资就更少了。中国政府明确表示,不会因为金融危机而减少对非洲的投资与援助,这为中非投资合作提供了巨大的空间。但是我们也要清楚的认识到快速的发展并不等于持续、健康的发展。所以说中非投资合作在未来五到十年还会面临一些新的挑战。这些挑战既有国际层面的,也有具体层面的。
从金融危机以来国际社会更加进一步加大对非洲的投入。主要大国都非常看重非洲的战略地位和资源的潜力。国家竞争更加激烈。随着中非在国际体系层次所涉及的利益关系越来越广泛,现实的中非关系已经远远地超出了双边关系的范畴,开始进入了一种多边的性质,进而影响到一些中国与一些西方国家和一些新兴国家的关系。所以,欧美等非洲传统经贸伙伴对日益关系问题开始感到了一些不安。这对中国企业对非投资是一种新型的投资风险,也不利于中非经贸合作健康发展。从具体层面上看,确实有一些需要解决的问题,比较典型的就是存在贸易不平衡和不均衡的问题。比如说,不平衡问题,比如说中国和非洲在贸易中一直处于顺差的状态。虽然近几年加大了对非洲的能源和资源的进口,但是还是总体上对问题没有得到解决。
第二个是不均衡问题,中国同非洲的贸易还是集中在少数的几个经济和资源大国,大多数非洲国家还非常有待于发展。
最后一个是贸易结构问题。中国出口非洲的主要还是附加值比较高的制成品和各种服务。从非洲进口的一般都是附加值比较低的资源产品,包括农产品。这个本身是由于双方经济的信任决定的,但是长此以往也会对中非的健康发展造成影响。
第二个问题关于中非合作持续发展的一些建议。
首先应该优化对非投资合作的产业布局。大多数非洲国家经济结构还是比较单一的,过分的倚重农矿资源,制造业的发展基础相对来说要薄弱。既使是在经济发展状况比较好的南非,制造业大概是20%。所以,我们的中国企业应该在对非投资,与东道国战略发展规划相结合。就像刚才几位大使谈到的一样,优化对非投资的产业布局,这样才能达成双赢。继续发展能源、矿产资源投资的同时,应该注重发挥我们在制造业方面的比较优势,设立境外生产加工基地,促使非洲制造业能够从单一性向多元性经济发展,增强自主发展能力。中国的制造业向轻纺、家电、通信和电子通信等部门,不仅具有比较强的优势,也有相当规模的加工制造规模,很多产品和技术质量非常符合非洲的市场需求。同时我们国家还用大量标准化制造业实用技术,家用电器、电子、汽车、化学工业等等,中国企业应该借助国家鼓励企业对外投资,尤其是集群性对外投资,能够以优势产业的企业为动力,建设中国在非洲的制造业基地,将非洲的资源优势转化为发展优势,同时能够将海外的投资进行资源优化和优势产业外延的发展。
第二个要利用好东非经贸合作的抓手,发挥集群效应,增强企业竞争力。中非经贸合作区是政府扶持下中非投资合作的新模式,也是我国实施走出去战略的一项重要举措。采取的是政府为主导,企业为主体,市场化经营的原则、经营模式。07年第一个经贸合作区是在赞比亚,到现在位置是在赞比亚、埃及、毛里求斯、尼日利亚、埃塞俄比亚,五个国家建立了六个经贸合作区,创造了可观的经济效益和非常好的社会效益。
为什么说?经贸合作区是一个抓手呢,因为大多数中国企业是在国内市场充分开放和充分竞争的形势下走出去的。中国企业海外投资的最大风险就是各自为战,缺乏产业集群和财团的支持。因此政府在非洲的投资借鉴了中国开发区的发展经验。集群式的引入中国企业投资。中小企业能够借助工业园区的平台,开展境外生产和经营活动,以群体效应延伸产业链,降低成本,提升境外投资的竞争力,同时也能获得东道主国家的支持。此外,境外经贸合作区还有利于企业之间产生互补协同效应。有助于减少无序投资和资金资源浪费。
第三点,中国的企业应该更加开展属地化经营,树立良好的形象。
在非洲投资合作中要充分尊重和照顾非洲国家的意愿和合理关切。要让自身利益、东道国的利益有机的结合起来,使非洲国家在合作中真正的受益,实现共同发展。注重培养非洲本土人才,促进非洲自身能力建设。其次,要积极履行社会责任,社会责任履行本身对企业来说也是一种谋求更长远利益的投资。中国对非投资企业有长远的发展意识,要规范依法经营,更注重环境保护和可持续发展,维护劳工权益。尤其在劳动密集型行业中,在获益的同时,要更加注重在非洲的工艺行业,尊重当地的风俗习惯。
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