极地论坛圆桌论坛：北极航道与中国经济

极地论坛圆桌论坛：北极航道与中国经济。2014年3月28日，主题为“北极航道，改变世界的未来”的首届极地论坛在上海举行，主办方上海交通大学海外教育学院联手国家海洋局极地考察办公室、极之美、中国船舶工业协会、理财周刊等机构，第一次将企业家的目光指向遥远的北极。这是中国第一个关于北极航道的经济论坛，选择“北极航道，改变世界的未来”作为主题，既顺应了世界经济格局重新调整的现实需求，又对深化北极航道研究具有重要的推动作用。

圆桌论坛：北极航道与中国经济

在论坛的圆桌论坛中，中国海洋大学教授刘惠荣、新加坡RH能源公司执行主席王海荣、国家海洋局极地考察办公室政策与规划处处长徐世杰、上海国际问题研究院副院长杨剑、中国极地研究中心极地战略研究室主任张侠、中国新建极地科学考察破冰船总设计师吴刚等就“北极航道与中国经济”展开热烈讨论。

遥远的北极一直是被人忽视的地区，在多数人的观念里毫无商业价值。北极航道一旦开通，中国将增加两条更为便捷的到达欧洲和北美洲的航线，从而把中国这个生产大国和西方消费市场更好地联系起来。近年来，海运承担了中国90%以上的国际贸易运输，而航程是海运成本的最重要因素，因此北极航道对中国经济的促进作用不言而喻。

刘惠荣提出，中国参与北极事务时，不仅要注意经济、环境、技术等风险，还应注意法律风险。首先在国际层面，要制定适用北极、全球性的国际条约，例如《海洋法条约》、国际海事组织制定的一些规则等;其次在区域层面，例如近几年制定的《北极搜救协定》，这就是一个具有法律约束力的文件，北极区域组织已经在不断的强化它们的法律地位;再次在国内法层面，环北极国家，特别是与北极航道有关的国家，它们在不断地制定国内法，甚至通过国内法影响国际法，然后再不断地推动新的国际法的规则。

从事石油运输的王海荣面对“北极航道与中国经济”的问题时，则认为现在的经济，不能再用传统经济眼光来看，实际上已经进入了网络经济的概念，网络经济会让人和人交易的距离成本降低。以前我们认为中国是一个大工厂，因为中国人力成本很低。但现在很多加工行业，到了印尼或其他国家，甚至美国自己也把一些实业产业转回国内，所以关于北极航道带给中国经济的变化可能是更深层次的。

北极海冰变化对全球气候的影响到底是正相关还是负相关，徐世杰认为这个影响类似南极，例如东南极海冰增加，有可能带来西南极海冰减少，是跷跷板效应。但是在北极可能会涉及更广泛的科学问题，所以还需加强各方面的海冰观测和监测，才能更全面地了解和解决这个问题。

上海交通大学海外教育学院副院长谷来丰说：“没有哪个国家希望北极海冰融化，特别是位于北半球的中国。北极海冰的融化预示着地球的一个冷极出了问题，预示着受北半球气候变化影响很大的中国会发生意想不到的气候灾难，包括冬季无雪、夏季高温、北方更加干旱和沙化，季风的变化可能使雾霾更加严重。但是事物的逻辑不是航道开通导致北极冰融化，北极海冰融化导致北极气候变暖。逻辑是反过来的：气候变暖导致北极海冰融化，北极海冰融化使北极新航道开通，以及资源开发成为可能。在这种情况下，我们必须顺应这种变化，利用这种变化来寻找新的经济增长点，而不是放弃改变的机会。”

在北极政策方面，杨剑提出应当是着眼于国家发展与安全的长远利益，依托现有科学技术基础，整合国内各部门力量，以科学考察和技术研发为先导，以航道和资源利用为主线，以国际合作为突破，利用相关国际机制提供的渠道和权益，抓住北极快速变化和战略机遇，加快实现由单纯的科学考察向综合利用，局部合作向全面参与的转变。

在航道运输方面，张侠提出集装箱运输是我国对北极航道利用的最大需求，上海成为世界最大的集装箱港口，对于发展北极航道应做好准备。上海海事大学经济管理学院院长曲林迟教授则发出另外一种声音，他认为海上货物例如原油和干散货，若跨北极运输都是得不偿失的，集装箱货虽可以成为北极海上运输的主力，但货运组织上的麻烦在短期内是很难解决的。

在极地船舶方面，吴刚提出我国发展极地船舶首先积极参与极地规则的制定，加快推进我国极地规范建设研究;我国要尽快推进当前新一代破冰船的项目，提供建造和验船等方面的实际经验，例如在国内可以建造自己的冰池;要建立健全极地航运市场的设备配套和相关的规范标准;要挑选非常有经验的船长;最后，要完善我国北极航道的气象和保险服务，同时加快北方港口设施和物流的建设。