取消行政审批事项129项

本报讯(记者 毛庆 通讯员 程坤 实习生 贾天荣) 昨天下午，全市深化行政审批制度改革暨江宁区模拟审批现场会在江宁区召开，会上亮出两年来改革成绩单，并对下一步改革进行部署。市委常委、常务副市长刘以安在会上指出，推进政府职能转变、深化行政审批制度改革，既是深化行政体制改革的核心内容，也是推进供给侧改革、增强经济发展动力的迫切要求。各区各部门要进一步实化、细化实施方案，形成可实施、可操作的“路线图”和“施工图”，确保把行政审批制度改革各项任务不折不扣落到实处。

 江宁模拟审批节省时间最多达90%以上

截至目前，全市共取消行政审批事项129项，7次向基层下放审批事项326项，承接国家、省下放的审批事项88项，向社会组织转移6项审批事项。深化商事制度改革，由“先证后照”改为“先照后证”，全面实施“三证合一、一照一码”;清理工商登记前置审批，302项前置审批事项精减为9项，2014年3月至2016年5月，我市新登记各类市场主体34万户，新登记注册资本8469.2亿元，充分释放市场主体活力。

我市行政审批制度改革全面推进、多点开花，涌现出一批先进改革典型。如江宁区的模拟审批，试点实施9个月以来，全区申报模拟审批的重点项目达到26个，投资额超280亿元，项目在完成土地手续办理后，一般50个工作日，最快20个工作日可完成全部审批流程，节省时间达60%—90%以上。

去年省行政审批制度改革专项督查结果显示，对行政审批制度改革成效，我市群众满意率为94.59%，现场调查问卷满意率为100%。

 溧水和南京高新区下半年挂牌行政审批局

今年，溧水区和南京高新技术开发区探索相对集中行政许可权改革试点，组建行政审批局，将相关部门的行政许可权划转至行政审批局，整合各部门行政审批职能和人员编制，由行政审批局集中行使相关审批职能，实现“一枚印章管审批”。

记者了解到，目前，市委、市政府已经同意“一区一园”改革方案，提请省委、省政府批准。等待审批的过程中，“一区一园”已经同步开展行政审批局“三定”方案等准备工作，确保在省批复后的一个月内，“一区一园”审批局挂牌运行，时间预计为今年下半年。

 我市将对各区营商环境进行排名

去年底，世界银行公布《2016年营商环境报告》，该报告以10项指标比较189个经济体在便利营商方面的整体表现，新加坡蝉联榜首。

营商环境如何，是评判改革成效的重要标尺。市编办相关负责人透露，今年，省编办将参照世界银行关于营商环境的评价方法，制定“3+1”的指标体系，“3”即集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法;“1”是满意度调查，共20项内容45项指标，总分1000分，对各地营商环境进行评价。今年选取南京、无锡等7个省辖市和江宁区、昆山市等20个县市区进行试评价，明年全省推开。

据悉，市审改办将组织力量对各区评价数据评估论证，形成我市各区营商环境排名。