根据我国法律法规,普通货物运输业户、运输车辆和营运驾驶员全部实行行政许可。“随着车辆安全性能和驾驶员素质的提升,进一步精简行政审批,放开道路货运市场的条件日益成熟。”全国人大代表、山西省交通运输厅厅长李正印在接受本报记者采访时表示,国家有关部门应研究取消普通小型货车运输行政许可,进一步促进物流业发展。
“小型货车每次运的货物数量通常比较少,交通安全风险一般处于可控状态。”李正印告诉记者,目前,除去在道路运输管理机构取得《道路运输证》的车辆外,社会上还有不少未取得该证的小型货车。
他认为,取消小型货车从事普通货物运输行政许可后,这些车辆均可从事普通货物运输,道路货运车辆及从业人员数量将大幅提升,可以促进物流业发展和社会就业。
“我建议,对适用小型货车从事普通货物运输的,经营业户不再办理《道路运输经营许可证》,车辆不再领取《道路运输证》,驾驶员不再领取《从业资格证》。”李正印补充道,为了便于识别和管理,应将“蓝牌”货车(注:公安交管部门规定,核定车货总重为4.5吨及以下的货车悬挂“蓝牌”)作为取消行政许可的对象,经营业户及车辆可到车辆注册地县级运管机构备案。
李正印还建议制定出台小型农村客运车辆标准。“允许小型车辆从事农村客运,不仅有利于解决农村客运经营萎缩和‘通返不通’等问题,还将对农村地区普遍存在的小客车非法营运形成有力有效的反制。”他表示,应该尽快研究制定小型农村客运车型标准,允许符合标准的车型进入市场,并在税费征收、车辆购置、市场准入、经营方式等方面出台具体支持政策,促进农村客运持续健康发展。
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