江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法

【发布机关】江苏省人民政府 【法规类型】 地方法规

【发布时间】2008-03-20(修正) 【实施时间】1996-03-07

【文 号】江苏省人民政府第41号令

【效 力】 有效

【来 源】江苏省人民政府

【备 注】1996年3月7日省人民政府第66次常务会议通过，2004年6月29日江苏省人民政府第23号令修正发布，2008年3月20日江苏省人民政府第41号令修正发布

第一章 总 则

第一条 为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，提高人口素质，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和国家有关法律、法规的规定，结合本省情况，制定本办法。

第二条 消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐(以下简称碘盐)为主、补服碘油丸为辅的综合防治措施。

第三条 除省卫生行政部门确定的高碘地区的居民和因治疗疾病不宜食用碘盐的居民外，所有城乡居民都应当食用碘盐。

第四条 消除碘缺乏危害是各级人民政府的责任。各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划并组织实施。

各级人民政府的血吸虫病地方病防治领导机构，应当加强对食盐加碘消除碘缺乏危害工作的领导和协调。

第五条 省盐业行政主管部门负责全省碘盐加工、市场供应的盐业监督管理工作;省卫生行政部门负责全省碘缺乏危害的防治和碘盐的卫生监督管理工作。

省级以下人民政府盐业行政主管部门和卫生行政部门根据前款的职责分工，分别负责本行政区域内食盐加碘消除碘缺乏危害的有关监督管理工作。

第六条 各级人民政府工商、公安、交通、水利、税务、技术监督、教育、商业、供销等部门和单位，应当根据各自的法定职责，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。

第七条 各级人民政府应当鼓励和支持在食盐加碘消除碘缺乏危害方面的科学研究和先进技术推广工作。

第二章 碘盐的加工、分装、运输和储存

第八条 碘盐加工由盐业企业承担，非盐业企业和个人不得从事碘盐加工。

从事碘盐加工的盐业企业，由省盐业行政主管部门指定，并取得省卫生行政部门发给的卫生许可证后，由国务院盐业主管机构批准。

第九条 碘盐加工企业应当根据省盐业行政主管部门下达的计划，并按国家规定的标准组织碘盐的加工。

第十条 用于加工碘盐的食盐，必须符合国家质量和卫生标准。

加工碘盐应当使用碘酸钾为碘剂，并符合国家质量和卫生标准。

碘盐中的碘剂加入量，必须符合国务院卫生行政部门确定的标准。

第十一条 碘盐出厂前必须进行质量检验。严禁不合格的碘盐出厂。

碘盐的加工质量管理办法，由省盐业行政主管部门另行制定。

第十二条 碘盐出厂前必须进行包装。碘盐的包装上应当有国家规定的碘盐标识，并附有国家规定式样的质量标签。

碘盐的包装由省盐业行政主管部门实行统一管理、统一样式、统一标识、统一印制。

第十三条 碘盐运输实行准运证制度。碘盐加工企业、批发企业或者销售单位在运输或者委托运输企业运输碘盐前，应当向当地盐业行政主管部门领取碘盐运输准运证。碘盐在途期间必须货、证同行。购盐单应当查验已运达碘盐的准运证，并将准运证存档备查。无准运证的，任何单位或者个人不得运输或承运，购盐不得接收。

按照国家规定有权上路检查的部门，应当将碘盐的运输监督管理列入检查范围，及时向当地盐业行政主管部门通报并移交碘盐运输违法案件。

第十四条 碘盐为国家重点运输物资。铁路、交通部门必须依照省盐业行政主管部门报送的年度、月度运输计划，及时运送。

碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求。

碘盐不得与有毒、有害物质同载或者混放。

第十五条 碘盐和非碘盐在储存场地应当分库或者分垛存放，做到防晒、干燥、安全、卫生。

第十六条 从事碘盐批发、零售、送销的单位或者个人应当按照规定保持合理的库存量，防止碘盐脱销。

第十七条 碘盐的加工、分装、经营应当符合卫生要求和卫生标准。碘盐加工、分装、经营过程中的卫生要求和卫生标准，由省卫生行政部门制定。

第十八条 工业用盐和其他非碘盐的生产、储存、发运、承运、中转、销售、使用单位和个人，应当加强盐产品的管理，严禁将工业用盐和其他非碘盐销往食盐市场。

碘盐的销售者应当严格进货检查验收制度，验明碘盐合格证明和其他法定标识。

第三章 碘盐的供应

第十九条 在本省行政区域内，除高碘地区外，向所有城乡居民供应碘盐。

高碘地区由省卫生行政部门划定，报省人民政府批准和国家有关部门备案后公布。

严禁在供应碘盐的地区的食用盐市场销售非碘盐、假冒碘盐或者不合格碘盐。

第二十条 对省内碘盐的分配、调拨和省际间碘盐的调进调出实行计划管理。省盐业行政主管部门制定分配计划，报省计划部门平衡后，由省盐业公司组织所属的分支盐业公司实施。其他任何单位或者个人不得自行购销碘盐。

第二十一条 碘盐批发由省盐业公司及其分支盐业公司专营，其他任何单位或者个人不得从事碘盐的批发业务。

碘盐批发企业可以委托其他单位转批碘盐。未受碘盐批发企业委托的单位，不得从事碘盐的转批业务。

第二十二条 各级盐业公司应当按照省盐业行政主管部门下达的计划、流向和供应范围购销碘盐。

受委托从事碘盐转批业务的单位，必须从当地盐业公司购进碘盐并按照划定的区域销售。

从事碘盐零售、送销的单位或者个人，应当从当地盐业公司或者其指定的碘盐转批点购进碘盐。

第二十三条 省辖市人民政府可以根据当地经济发展水平、商业网点布局状况、碘缺乏危害程度以及受非碘盐冲销等具体情况，选择采用定点零售、送销到户或者其他有助于保障全民食用合格加碘盐的销售方式。

第二十四条 选择采用定点零售方式的地区，基层人民政府应当根据确保供应和方便居民的原则，合理确定碘盐零售网点，并通报当地居民。

碘盐零售定点单位或者个人，应当不间断地销售碘盐;非碘盐零售定点单位或者个人，不得销售食用盐。

碘盐零售定点单位和个人，免交所经营的碘盐部分的工商管理费;对被确定为碘盐零售点但经营规模较小、经营效益较差的农村个体工商户，工商行政管理部门应当酌情减免其工商管理费。

第二十五条 选择采用送销到户方式的地区，各级人民政府应当逐级签订碘盐送销到户责任书，由当地盐业公司根据辖区人口数量、人均碘盐消费量、季节性特殊用盐量以及必要的库存等因素，按季度将合格的碘盐供应给基层人民政府指定的碘盐送销机构，由该机构组织城镇居民委员会或农村村民委员会向当地居民逐户送销。

基层人民政府指定的碘盐送销机构及其组织的碘盐送销人员，在向当地居民送销碘盐时，应当宣传食用碘盐的意义并告知碘盐储存方法。送销碘盐必须严格执行国家定价，一律不得加价或者变相加价;不得借送销碘盐摊派费用或者搭售其他商品;非居民自愿，不得限定居民一次性购买超过3个月消费量的碘盐。碘盐送销机构不得从当地盐业公司以外的其他单位或个人购进碘盐。

因送销碘盐发生的必要费用，通过盐业公司适当让利的途径解决，各级人民政府应当给予扶持和资助。

采用送销到户方式的地区，商业网点不再经营食用盐，碘盐送销机构必须设置零售窗口，保证居民的特殊需要。

第二十六条 在碘盐中添加其他营养剂或者药物的，必须经省卫生行政部门和省盐业行政主管部门批准，并明确销售范围。

任何单位和个人不得用不合格碘盐生产、加工营养盐或者药物盐，不得以供应碘盐的名义，强行推销营养盐或者药物盐。

第二十七条 因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地医疗机构出具的证明，到当地盐业公司购买非碘盐。

第二十八条 生产、销售食品或者副食品，凡需添加食盐的，必须使用碘盐。所需碘盐必须从当地盐业公司或者其委托的碘盐转批点、持有《碘盐零售许可证》的零售网点或者基层人民政府指定的碘盐送销机构购进。

禁止将岩盐卤水接或者间接用于食品、副食品加工。

第二十九条 宾馆、饭店和机关、企业、事业单位的公共食堂以及饮食摊点，必须使用合格的加碘盐。所用加碘盐应当从当地盐业公司或者其委托的碘盐转批点、持有《碘盐零售许可证》的零售网点或者基层人民政府指定的碘盐送销机构购进。

第四章 监督和管理

第三十条 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害工作的卫生监督和碘盐的卫生监督以及碘缺乏危害防治效果的监测和评估;县级以上的地方各级人民政府盐业行政主管部门负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。

第三十一条 各级盐业行政主管部门和各级卫生行政部门应当加强行政执法队伍建设和行政执法制度建设，规范行政执法行为，严格依法开展碘盐市场的盐业行政监督工作和卫生行政监督工作。

第三十二条 省技术监督盐业产品质量检验站是本省碘盐质量监督检验机构，负责对碘盐加工企业产品质量和市销碘盐商品质量的监督检验。

第三十三条 盐政执法人员、食品卫生监督人员和技术监督执法人员在履行碘盐管理、监督、检查、监测等职责时，应当主动出示国家有关部门或者省政府核发的证件，文明