山西出台32项新政 实现农产品加工转化率达70%

近日，山西省新出台的《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》里，明确将立足特色资源优势，发展农产品精深加工，开发功能食品、保健食品等高附加值产品。力争2025年，农产品加工转化率达到70%。

农产品加工业目前已成为一个千亿级的新型产业、富民产业和朝阳产业，龙头企业辐射带动超过400万农户，吸纳近50万农民工就业，是农业产业升级的新动能。为促进农产品加工业蓬勃发展，日前，省政府办公厅出台了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》，将用32项政策措施助力农产品加工业发展。据悉，这是山西省首个专门针对农产品加工业发展的政策性文件。

32项新政助力农产品加工业

在连接太原与太谷县水秀工贸园区太太路附近，你会看到一处成片的施工区域，这里便是山西“农谷”功能农产品加工交易物流园的核心区——山西省农产品国际交易中心的位置了。

前不久，由山西农业大学牵头，汇聚了一批国家和省部级优秀人才，整合国家级、省级重点学科10个，整合国家级、省部级科研平台17个，从良种良法配套、农机农艺融合、高效农产品加工等方面开启了黄土高原特色作物的协同创新攻关。

“山西省与发达省份相比，仍然存在企业规模小、精深加工产品少、品牌带动作用不强、产业融合发展程度低等问题。”省农业厅厅长关建勋说。

日前，山西省新出台的《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》里，明确将立足特色资源优势，补齐农业产业短板，发展农产品精深加工，开发功能食品、保健食品等高附加值产品。

据了解，此次出台的32项政策，将从财政金融支持、保障项目用地、加快科技创新、加强人才培养、加强质量品牌建设、促进产品流通、强化招商引资、落实税收及用电政策等八个方面助力农产品加工业发展。

《实施意见》的目标是,到2020年，农产品加工转化率达到60%，全省农产品加工业销售收入超过2000亿元，年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比达到1.5 1。到2025年，农产品加工转化率达到70%，农产品加工业与农业总产值比进一步提高;自主创新能力显著增强，转型升级取得突破性进展，形成一批在全国市场有竞争力的知名品牌、大型企业集团和产业集群。

首设山西“农业板”提供金融助力

“我们这里盛产胡麻，村里人都爱吃这种本地产的胡麻油，但是由于油坊设备陈旧、环境卫生差，甚至为了提高出油率，还添加了对人体有害的东西。为了让大家吃上放心油，前些年在大同市新荣区农产品加工管理科的指导下，我建起了新油坊，还雇了两个村民帮忙榨油……”大同市新荣区西村乡狮子村村民乔全谈起自己创建油坊的来历来滔滔不绝。

提起建油坊的资金来源时，乔全说，“当时新荣区农机局正在实施惠民磨坊油坊建设工程，和我的想法一拍即合，我就不再外出打工了，并向新荣区农产品加工管理科提出了申请，用项目组审批的5万元补贴资金搞了油坊的基础建设，自己又拿出6万元购买了设备……”

众所周知，融资难是制约许多中小企业发展的瓶颈。“在财政金融扶持方面，一是将贫困县龙头企业特色农产品产业支撑项目贷款贴息资金比例由过去的省、市、县1 1 1，调整为省、市2 1。将省级以上农业龙头企业在资本市场发行的企业债、公司债、中小企业私募债券、股权质押等多种形式实现的融资纳入贴息范围。二是鼓励涉农银行允许农业龙头企业以自有不动产、动产以及注册商标等无形资产进行抵(质)押贷款，适当降低担保门槛和抵押贷款比重，简化办贷手续和审批流程，支持龙头企业及时续贷。三是建立农业龙头企业预备上市企业库，在山西股权交易中心设立农业板，支持农业龙头企业进场挂牌、托管、融资，推动企业进入更高层次资本市场上市融资、发行债券。”关建勋介绍。