商务部房爱卿：内需是经济长期发展根本立足点

作者：www.cfsbcn.com 编辑：CFSBCN

中国厨房设备网讯 6月8日消息，2012APEC中国领导人论坛于6月7日至8日在北京举办。本届论坛的主题为“发展的挑战”，由中国国际贸易促进委员会与亚洲企业论坛(ASIA INC FORUM)携手举办。

商务部房爱卿：内需是经济长期发展根本立足点

商务部部长助理房爱卿在出席论坛时表示，扩大内需，特别是消费需求，是中国经济长期发展的根本立足点，在新形势下，制约内需扩大的一些障碍还有待进一步破解，许多课题还需要深入研究。为充分挖掘国内消费潜力，中国政府正着力破解体制机制障碍，采取一系列的政策措施，努力构建扩大消费的长效机制。

以下为房爱卿部分发言实录：

尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们，大家上午好，非常高兴参加2012APEC中国工商领导人论坛，首先请允许我代表商务部对论坛的成功举办表示衷心的祝贺。今天众多中外朋友聚集一堂，以中国经济的未来、释放内需为主题进行探讨，交流看法，对于加深世界对中国的认识，提出推动中国内需增长的新思路，加强各国工商界经贸合作，促进亚太经济繁荣很有意义。

20世纪90年代后期，中国就提出了扩大国内需求的战略，并逐步明确为国家经济发展的长期战略方针。一直以来，国内需求都是拉动中国经济增长的主要动力，特别是国际金融危机爆发后，中国立足国内市场，努力扩大内需，有效克服了外部环境变化带来的不利影响，为促进中国经济的稳定发展起到了关键的作用。

2011年，中国国内生产总值超过了47万亿元，社会消费品零售总额18万亿元，固定资产投资31万亿元，内需对经济增长的贡献率达到了105.8%，其中最终消费和资本形成的贡献率为51.6%和54.2%，分别比2010年提高了10.1个百分点和1.4个百分点。实践证明，扩大内需战略是完全正确的，符合中国国情和当前经济发展的规律。

当前国民经济运行平稳，宏观经济继续朝着预期的方向发展。但国内外环境更加错综复杂，从外部看国际金融危机深层次的影响继续显现，美国失业率居高不下，复苏的基础仍然脆弱；欧洲主权债务负担仍在加重，欧债危机可能出现反复和蔓延；新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力，全球贸易投资环境趋紧，世界经济增长动力不足，复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。

从内部看，中国经济运行中也存在一些突出的矛盾和问题，包括国际市场需求减弱，稳定出口的压力较大，部分企业生产经验困难加重，物价上行压力仍然存在等等。面对复杂多边的形势，要保持经济平稳较快发展，就必须在保持对外贸易经济增长的同时，把扩大内需尤其是消费需求摆在更加突出的位置，这不仅是实现中国经济长期稳定持续发展的需要，也是调整经济结构、转变经济发展方式的需要。加快内需，才能加快经济发展方式转变；只有扩大内需，努力开拓国内市场，才能增强经济发展的内生动力，提高抵御外部风险的能力；只有扩大内需，满足人民群众日益增长的物质文化需要，才能更好地保障和改善民生，促进经济社会可持续发展。

女士们、先生们，当前中国经济仍处在较快的发展阶段，特别是城镇化和服务业的快速发展，将为内需，尤其是消费潜力的释放开辟更为广阔的空间。城镇化的发展不仅可以扩大投资，而且能够有效地扩大消费，城镇居民的消费水平是农村的三到四倍。2011年，我国城镇化率达到了51.3%，比2010年提高了1.3个百分点。据测算，城镇化率每增加一个百分点，可以吸纳1000多万农村人口进城，进而带动1000多亿元的消费需求。

服务业的发展既有有利调整经济结构，也有利于扩大消费，中国的消费相对落后，既低于发达国家70%的平均水平，也低于中等收入国家53%的平均水平，有着旺盛的潜在市场。同时目前中国人均国内生产总值已超过5000美元，进入了消费结构升级的关键阶段，这其中也孕育着巨大的非需求。从国内外对比看，中国社会消费品零售总额虽然位居世界前列，但人均仅为发达国家的十分之一，这些方面都充分说明了中国消费的巨大潜力。

为充分挖掘国内消费潜力，中国政府着力破解体制机制障碍，采取了一系列的政策措施，努力构建扩大消费的长效机制。

一是不断提高消费能力，在着力发展经济、提高国民总收入的同时，逐步完善收入分配制度，调整国民收入分配格局，特别是制定了一系列提高城乡中低收入居民收入水平，扩大中等收入群体比重的一系列措施。

二是不断增强消费预期，持续增加用于改善民生的支出财政总支出的比重，主要包括加大保障性住房的投入力度、加大教育投入力度，加大医疗改革体系完善、符合国情、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系和社会保障体系。

三是不断改善消费环境，从增加消费便利性和保障消费安全性出发，近年来不断增加对基础设施等硬环境建设的投入；同时出重拳打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，保护消费者权益，规范市场秩序等消费的软环境。

作为国内贸易和流通产业发展的主管部门，商务部始终坚持扩大内需，特别是消费需求的战略，努力处理好扩大消费规模与消费结构的关系，处理好扩大消费与资源环境承载能力的关系，形成文明、节约、绿色、低碳的消费模式。通过构建统一开放、高效安全的现代商贸流通体系、创新流通方式，完善消费政策，努力扩大便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费。

女士们、先生们，扩大内需，特别是消费需求，是中国经济长期发展的根本立足点，这项工作也取得了成绩。但是，在新形势下，制约内需扩大的一些障碍还有进一步破解，许多课题还需要深入研究。我衷心的希望通过此次论坛，大家集思广益，为中国扩大内需提出新的思路和建议。也希望工商界的朋友们能够进一步增强了解、深化合作，积极开拓包括中国在内的亚太市场，为推动地区经济繁荣做出贡献。最后祝会议取得圆满成功，谢谢大家！

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