范春永：中国企业对外投资需求和对外投资能力不对称

各位记者，各位来宾：下午好!

感谢大家出席今天的新闻发布会。

中国产业海外发展和规划协会是国家发展改革委主管的、专门为我国企业“走出去”提供全方位服务的部门机构。主要职能包括：贯彻政府对外投资和产业发展政策，引导对外投资活动;向政府有关部门提供涉及对外投资领域的政策、立法和重大改革建议并协助做好指导、服务工作;为各类投资主体推荐对外投资项目，介绍合作伙伴，拓展投资渠道;开展对外投资理论研究、市场调查和经验交流;致力创造对外投资的良好条件，促进中国各类投资主体在境外的健康发展等。协会的分管领导是国家发改委张晓强副主任，协会的名誉会长是前副总理曾培炎，会长是原国家计委常务副主任甘子玉。

在国际金融危机背景下，国际资本流动、跨国投资与并购活动急剧萎缩,而中国的对外直接投资却异军突起，获得快速发展，有其外在原因和内生动力。首先，中国经济三十年来的快速发展让中国企业积累了大量资本，当投资境外比投资境内可以获得更低成本和更高利润时，这些资本就会自然流向境外。这是对外投资的基本规律，不以人的意志为转移。

其次，随着经济全球化程度越来越高，中国已经广泛进入跨国生产过程和全球生产网络之中，但是中国位居劣势的研发、资源、能源、零部件等上游生产活动和终极产品的物流、批发、零售等下游市场活动往往发生在境外。为了保证供应链和市场的稳定，避免外部要素发生意外给整个生产经营活动带来的不确定性，中国企业便产生了向境外上游生产活动和下游市场领域进行投资的战略需求。

第三，在全球金融危机的环境下，许多国家当前正面临严重缺乏资金的困境，形成了对外来资本的深度需求，众多企业纷纷到中国寻找买家，而且出价均处于历史较低水平;各国政府对外来资金的一些限制有所放松，政治门槛有所降低。而中国的银行资本金充足率比较好，将近2万亿美元的外汇储备当属世界之最，人民币坚挺，中国资本市场的资本成本较低。这样自然就给中国企业去海外投资收购带来机会，有可能以较低的成本购买到外国的优质资产，尤其是中国短缺的资源型和高科技型的资产。

第四，强势的人民币也是促使中国大规模对外直接投资的重要原因。据估算，截至2009年1月，人民币实质有效汇率同比升值8.6%，自2005年中汇改以来累计升值幅度达17.5%。再加上近来人民币对美元汇率保持稳定，而美元对世界各主要货币升值，这就相应增强了中国企业拥有的等值人民币在国际市场上的实际购买力，很多商品、资产的价格已较之过去显得比较便宜。据渣打银行估计，2009年中国对外直接投资将达1，500亿至1，800亿美元，而同期吸引的外国直接投资约为800亿至1000亿美元。如此，今年中国的对外直接投资额将有可能首次超过引进外国直接投资额。据此可以说，中国的对外投资已经从初级阶段进入快速发展期，中国在世界经济中扮演的角色,将发生从“产品生产者”向“资本输出者”的历史性转变。在中国对外投资进入快速发展期的档口，中国对外投资所面临的挑战则是多元的、复杂的，甚至可以说是严峻的。从宏观经济的视野观察，当前中国对外投资合作的现状有这样几个明显特征：

首先，各级政府部门、国有企业、民营企业已经对“走出去”战略达成广泛认同，虽然对“走出去”战略内涵的挖掘有待进一步深入，但随着国务院以及国家发改委、商务部、财政部等部委的一系列政策出台，将逐渐形成目标明晰、具有前瞻性的“走出去”战略规划和具有可操作性的实施细则，比如国务院研究制定的《国务院关于鼓励和规范企业对外投资合作的意见》，国家发改委研究制定的《境外投资“十一五”规划》、《境外投资产业指导目录》等政策文件都很好地体现了这一方面。

其次，中国的第一产业、第二产业和第三产业的对外投资均呈快速发展之势。但是我国产业之间、行业之间，特别是金融业与非金融业之间在实施对外投资时缺乏相互之间的战略协同。

第三，目前中国对外投资的研究和探讨主要集中在经济范畴，缺乏综合政治、文化、技术等因素的思考与研究。大部分中国企业在观念和认识上，对海外投资有认知上的欠缺。这种欠缺不仅仅是知识性的，还有价值性和技能性的。对于投资东道国的文化、商业环境和法律制度不了解，经营管理并购对象的复杂程度超过自身控制能力的情况成为比较常见的问题。

第四，中国企业对外投资需求和对外投资能力不对称。从某种意义上讲，中国企业的对外投资正处于一个微妙的时刻，亦即要成功地进行对外投资就必须具备人才、认知、经验等方面的对外投资能力，而要真正培养人才、提高认知和丰富经验，全面掌握对外投资能力，就必须进行对外投资的实践。如何破解这道难题，推进中国对外投资合作健康发展，就是我们协会的职责。

下面，我简要介绍一下中国对外投资合作洽谈会的有关情况。

经报国家发改委批准，我们将于今年11月3日至4日在北京中国国际贸易中心举办首届“中国对外投资合作洽谈会”，简称“对外投洽会”。

“对外投洽会”包括展会和论坛两个部分。

展会面积5，500平方米，可设国际标准展位300个。参展单位主要包括来自境外的经济类国际组织、外国政府投资机构、跨国企业、金融机构、中介服务机构和协会商会等境外单位;也包括来自境内的政府对外投资促进机构、国有及民营大中型对外投资企业、金融机构、中介服务机构和协会商会等境内机构。展示交易的项目主要涉及境外的兼并收购、绿地投资、项目融资与合资合作。

论坛包括一个主论坛和八个分论坛。与会人员规模约为1，000人左右。主论坛主题是“和谐共赢，推进中国对外投资合作”。分论坛的专题涉及中国对外投资的战略规划、在金融危机背景下的取向、国际政治的影响、文化思考、金融业与非金融业的协同、海外并购、海外企业的生存与发展和境外资产风险的规避与防范。我们希望这个论坛能够产生关于中国对外投资的新思想、新观点和新理念。

我们把“对外投洽会”的特色概括为以下五点：

一.唯一性：中国唯一以中国单向对外投资为专业内容的展示洽谈活动。

二.权威性：国家发改委批准;国务院有关部委和国际组织支持;中国政府有关领导、外国政府要员、国际工商业界领袖、国内外著名经济学家出席。

三.国际性：全球100多个国家的政府机构、世界500强企业、著名金融机构、中介服务机构和商会协会参会。

四.广泛性：全产业、全行业参展参会。

五.专业性：只涉及中国企业单向境外招商引资机构的绿地投资、兼并收购等对外投资领域。

至于“对外投洽会”的亮点，有这样几个：

一.我们在积极邀请发达国家和新兴经济体国家参展参会的同时，还将以无偿援助的方式邀请世界最不发达国家参展参会，力争全世界176个与中国建交的国家、多个未与中国建交国家的投资促进机构和中国各类对外投资主体在“对外投洽会”汇聚一堂，出现“和谐共赢，融入世界”的空前场面。

二.一系列国际直接投资报告、权威调查结果将在“对外投洽会”上发布。

三.境内外包括政策性银行、商业银行、投资银行、保险公司、证券公司、股权基金等金融机构既作为投资主体也作为服务机构，将悉数参加“对外投洽会”，形成金融业和非金融业相互协同的局面。

四.中外文化产业单位将积极参加，“对外投洽会”上将闪现国内外文化明星的身影。

各位记者：

经历了30年“走出去”历程的中国对外投资合作事业，有失利的教训，也积累了成功的经验。经过历练的中国企业，正站在“走出去”的新起点。中国正在从“资本输入大国”转变为“资本输出大国”。作为以促进中国对外投资为主要职责的海外发展协会，将不辱使命，坚持科学发展观，秉持“和谐共赢，融入世界”的理念，在国家发改委的直接指导支持下，调动国际国内各种资源，采取不同的有效形式，积极推进我国对外投资合作的健康发展。

谢谢大家!