宁夏制定2010—2012年渔业文明执法窗口单位创建活动实施方案

为了切实贯彻落实2009年全国渔业工作会议和渔业执法窗口单位创建活动工作座谈会精神，根据《农业部办公厅关于继续开展渔业文明执法窗口单位创建活动的通知》(农办渔发[2010]29号)要求，宁夏积极开展2010—2012年渔业文明执法窗口单位创建活动，并结合宁夏实际，制定了创建活动实施方案。

一、组织领导

自治区农牧厅成立渔业文明执法窗口单位创建工作领导小组。组长：黄全福，自治区农牧厅党组成员、副厅长;成员：王登科，自治区渔政局局长;姚金库，自治区渔政局副局长;郑岚萍，自治区渔政局副主任科员。

二、参加创建活动范围

全区省级以下各级渔业行政执法机构。

三、创建渔业文明执法窗口单位条件和要求

(一)认真履行《渔业法》等法律法规赋予的各项职责，主体资格规范，组织机构健全，参照或纳入公务员法管理;管理制度完善，执法成效显著。

(二)创新渔业行政执法和服务渔民的方式，方便从渔农民办理有关渔业行政管理手续。

(三)具备较齐全的渔业执法设施和办公设备，工作环境干净整齐，便民服务设施齐备。

(四)所属执法人员工作作风正派，没有群众反映的工作作风问题及其它违法违规行为。

(五)所属执法人员爱岗敬业，熟悉有关法律法规，依法行政、文明执法、公正廉洁，热心为从渔农民服务。

(六)所辖地区渔业生产秩序良好，广大从渔农民对渔业行政执法单位的工作表示满意，近三年无群体性事件发生，未发生被群众举报违规、违纪的情况。

四、渔业文明执法窗口单位考核内容

(一)渔业行政执法单位组织建设情况。重点考核执法主体资格的合法性，渔政执法工作程序所涉及的机构和人员情况。

(二)参公管理情况。重点考核执法单位参照或纳入公务员法管理情况及有独立的渔业行政执法机构名称情况。

(三)渔业文明执法窗口单位创建活动开展情况。重点考核创建方案的制定、宣传动员及组织实施情况。

(四)渔业行政执法和服务渔民情况。重点考核以下内容分：

1. 执法工作宣传情况。

2. 渔业专项执法检查情况。包括黄河宁夏段休渔、打击电毒炸鱼等非法捕捞活动、渔药养殖使用管理等。

3. 渔业行政许可情况。养殖证、苗种生产许可证发放及管理。

4. 渔业污染事故调查处理情况。

5. 规费征收及票据使用情况。

6. 群众满意度。

(五)《渔业行政执法督察规定》和执法责任制贯彻落实情况。重点考核以下

1. 上级布置的重大渔业执法行动的贯彻执行情况;

2.《渔业行政执法六条禁令》的执行情况;

3. 渔业行政执法单位及其执法人员履行法定职责情况;

4. 渔业行政执法责任制的建立和执行情况;

5. 渔业行政执法人员是否具备执法资格;

6. 按规定着渔政服装及佩戴渔政标志的情况;

7. 渔政标志、执法装备的使用、管理及日常维护情况;

8. 渔业行政执法违法行为和执法过错的追究和纠正情况。

(六)渔业行政执法单位管理制度建设情况。重点考核所属行政主管领导是否重视渔政执法工作，岗位责任制建立、公示及落实情况;业务及政治学习情况。

(七)规范渔业行政执法文书制作情况。重点考核执法文书制作及案卷管理是否规范。

(八)渔业行政执法单位办公环境和办公设备情况。重点考核办公环境是否整洁、所需办公设备是否齐全。

五、渔业文明执法窗口单位评选时间安排

(一)各地于4月30日前，完成本单位的创建活动方案制定，并报自治区渔政局(农牧厅渔业局)。

(二)申报单位通过所属的渔业行政主管部门逐级向自治区农牧厅上报，于7月31日前将申报材料报自治区渔政局(农牧厅渔业局)。

(三)申报材料包括：(1)申报表;(2)证明执法主体资格、单位名称的文件材料;(3)符合考核要求的文字材料;(4)照片或图片资料。申报表和证明材料以书面形式，文字材料和照片或图片资料以光盘形式上报，申报材料一式三份。

(四)自治区创建工作领导小组于8月10日前组织对上报的创建渔业文明执法窗口单位进行考评，选出1—2个候选单位，上报农业部参加本年度全国渔业文明执法窗口单位评比。