专家解读乳粉新政：品类收紧 包装限制

婴幼儿配方奶市场的混乱现状，有望在今年10月得到缓解。近日，国家食品药品监督管理总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)，决定对在我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品，实行配方注册管理。中国营养学会妇幼营养分会副主任委员、南京医科大学公共卫生学院教授汪之顼评价说，该《办法》的出台对限制企业炒作、规范配方奶市场意义重大。

专家解读乳粉新政：品类收紧 包装限制

据统计，我国目前有103家婴幼儿配方乳粉生产企业，共推出近2000个配方，个别企业甚至达到180余个。但汪之顼指出，从本质上讲，无论什么配方，在母乳面前都毫无优势。企业着重强调的某种“全新配方”，更像是一种宣传噱头和销售策略。通常来说，孩子出生6个月后，单纯依靠母乳喂养已很难满足其生长需求，再加上不少妈妈面临上班背奶等现实困难，更难保证乳汁充足。此时，就需要增加配方奶作为营养补充。“这才是配方奶的最大价值所在。”汪之顼说，如果从这一需求出发，一套基本配方就可满足，完全不需要不断“推陈出新”。更重要的是，即便某种配方确有一定优势，在企业量产后，其营养配比也未必能达到当初研发时的意图。

针对市场乱象，《办法》做出最新规定，同一企业申请注册两个以上同年龄段产品配方时，产品配方间应有明显差异，并经科学证实。每家企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。而在此前，每家企业可生产5个配方系列15种产品。

除收紧品类外，《办法》对配方奶的宣传用语也做出了明确限制。如，产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，须如实标明具体来源地或来源国，不允许使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息;不允许在标签和说明书中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等;按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或使用的物质，不允许以“不添加”“不含有”“零添加”等字样进行强调等。

汪之顼认为，上述规定有利于引导家长理性消费。以宣传奶粉功效为例，有些配方或许有一定的增强抵抗力作用，但效果肯定不如母乳。商家若对该作用进行强调，很容易造成一种误导，即配方奶的健康益处更大，进而导致父母的非理性判断和消费。新《办法》实施后，这一问题将得到解决。

汪之顼最后强调，母乳是生物进化过程中自然形成的乳品，肯定最合适孩子。且由于母乳有个性化差异，只要有条件，一定要给孩子喂自己的奶。