我国食用油自给率仅32.2% 专家建议用花生替代大豆

“五谷食米，民之司命也”，“食者国之宝也”。农产品安全是国家安全的基础。

记者昨天从新华社瞭望智库(新华社国家高端智库公共政策研究中心)举办的“农产品战略安全与政策供给”课题研讨会上获悉，随着廉价进口大豆的疯狂涌入，国内食用油自给率一降再降，国产食用油自给率仅占32.2%。

专家表示，这种情况明显威胁到国家食用油的供给安全，建议发展花生产业，以取代目前落入外人之手的进口大豆和转基因大豆作为原料。

有统计表明，2016年我国人均食用植物油消耗量从2008年的20.7kg上升到2016年的24kg，每年都呈增长态势。与食用植物油需求上升趋势相反的是，中国油料油脂的总产量却不断减少，自给率越来越低。

事实上我国一直是食用油消费大国，2015/2016年度，我国食用油的消费总量为3426.5万吨，利用国产油料(扣除大豆、花生、芝麻和葵花籽等4种油料部分直接食用外)的榨油量为1105.5万吨，国产食用油自给率仅占32.2%，这就意味着我国67.8%的食用油需要依赖进口。

业内专家告诉记者：“油料生产自给自足的难度很大。如果只靠自给，大概需要种植7亿亩的油料才能满足需求，按照我国目前的水土条件，显然是有难度的。”

但根据此前公布的《国家粮食安全中长期规划纲要(2008年—2020年)》中提出的，到2020年我国食用植物油自给率不低于40%，目前只有32%的自给率距离这一目标的差距还很大。

山东鲁花集团董事长兼总裁孙东伟告诉记者，目前这种情况明显威胁到国家食用油的供给安全，与“坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，出现较大偏差。

在食用油中占比最高的就是大豆油。

国家花生产业技术体系原首席科学家禹山林解释称，中国大陆不像香港和台湾，一年人均的食用油只有16到17公斤，2016年可以达到24公斤，为什么那么多?主要是因为大豆，因为一年有8300多万吨的大豆要榨油。进口大豆很便宜啊，榨油之后成本很低，进入市场以后因为便宜就有人买，现在在超市面大豆油很便宜，特别加转基因的嫌疑，价格更低。

15年前，按照承诺入世后实行农产品贸易自由化，我国取消对大豆、油菜籽等进口关税壁垒。相比于玉米、大米和小麦等粮食品种，在我国的入世承诺中，大豆是贸易保护程度最小、市场开放程度最高的大宗商品品种。也因此，国外的特别是转基因大豆随之潮水般涌入。

尤其是转基因大豆，产量高、质量好、价格低，让传统的中国大豆几乎没了市场。

为了缓解油脂短缺、严重依赖进口的局面，必须通过实施多元化的油脂发展战略。早在2016年4月份，农业部就曾印发《全国种植业结构调整规划(2016～2020年)》，明确了油料的品种结构调整重点，两油为主、多油并举，重点发展油菜和花生。

根据这种新的食用油发展构想，花生作为具有中国传统优势及第二大油料作物，以其亩产量高、出油率高、极耐干旱、不与粮食争田等优势，成为解决中国食用油短缺的生力军。

据孙东伟介绍，我国适宜种植花生的地域广阔，黄淮流域、中原、新疆、两广、两湖、辽宁、福建等地都有种植花生的传统，而且具有广泛的种植面积。花生含油率高达50%左右，为大豆的2.5倍，单位面积产油量是大豆的4倍，经济价值是大豆的7倍左右。

禹山林指出，相对其它油料作物具有生产规模大、种植效益高、油脂品质好、国际竞争力强的特点，而且，目前我国传统的油料作物大豆、菜籽、葵花、芝麻等已经失去优势，大都依靠进口，唯独花生还有机会。

他解释称，一方面花生的种植适用区域很广，东北到南方都可以种;而另一方面种植的花生可以给农民带来接近2500元每亩的收益，但是大豆是1200元，油菜则更低，对农民而言会更有诱惑力。花生未来或将成为植物油的主力军，而且是油料作物的主力军。

孙东伟对此也表示赞同，发展花生产业不仅可以填补我国食用油缺口，减少对转基因油料油脂进口的依赖，而且还有利于农业增效、农民增收，对保障国家粮油战略安全具有重要意义。

公开信息显示，山东鲁花集团是农业产业化国家重点龙头企业，拥有食用油和调味品两大支柱产业，食用油年生产能力100万吨，调味品年生产能力30万吨，在全国建立了230多个销售分公司，形成了花生从良种培育、繁育推广，到生产加工、市场销售等全产业链发展模式。2016年，销售收入突破230亿元，经济效益实现了连续三十年的持续增长。

在这种背景下，为了推动我国花生产业的健康发展，满足国内日益增长的消费需求，鲁花作为国家产业化龙头企业，积极承担起龙头企业的社会责任和行业责任，于2009年成立了农业科技公司，专门从事花生良种的引育试验、生产示范、经营推广。

2013年以来，鲁花农业科技公司联合山东省花生研究所等科研单位，参与研发了一系列具有“高油酸、高产量、高含油量”的适合国内不同地区种植的花生新品种10多个，发展高油酸花生良种繁育基地3万多亩，并计划在2-3年时间内发展基地1000万亩，致力于优质花生基地建设，促进高油酸花生良种的更新换代。

目前，鲁花集团培育的花生新品种在油酸含量、亩产量方面均具国际领先地位，但在良种扩繁和产业推广上仍面临许多难题。

对此，孙东伟有针对性的提出四点建议：建议国家和政府拿出一定的扶持资金，扶持花生良种推广企业，加快良种成果转化速度;建议国家在土地流转方面给予企业政策支持或补贴(每亩500—1000元);建议国家能针对花生种植出台相应的补贴政策，加大对花生良种推广的扶持力度;建议国家相关部门一方面政策性鼓励农机科研部门，另一方面持续加大花生机械的补贴范围和补贴力度，以加快花生机械的普及率，提高花生的生产效率。